¿Qué influencia tendría para Israel si Joe Biden es elegido Presidente? – Por Nadav Shragai (Israel Hayom)

Un escenario en el que Biden es elegido presidente conducirá a una realidad desafiante y difícil en las relaciones entre Israel y Estados Unidos • El Dr. Dori Gold, quien advirtió a Biden sobre las lagunas en el acuerdo nuclear con Irán ya en 2015, sugiere tomar una iniciativa que podría salvar algunos de los logros de Trump • El Dr. Michael Oren espera que los asentamientos vuelvan a centrar la atención.

El cielo no caerá sobre Israel el 3 de noviembre si resulta que Joe Biden es electo presidente de Estados Unidos. Como evaluación general, firmada por tres veteranos de las relaciones entre Estados Unidos e Israel con los que hablamos esta semana, el punto claro es que la relación será menos agradable: va a ser duro y difícil y, lo más importante, muy diferente de la atmósfera de luna de miel que caracterizó las relaciones entre Israel y Estados Unidos bajo el presidente Donald Trump. La elección de Biden significa que Israel tendrá que acostumbrarse a una nueva y vieja realidad.

El Dr. Dori Gold, ex Director General del Ministerio de Relaciones Exteriores y Embajador de Israel en las Naciones Unidas y actual Presidenta del Centro de Asuntos Públicos y Estatales de Jerusalén, cree que, si Biden es elegido, la cuestión palestina quedará relegada a la cima de las prioridades de la política exterior de Estados Unidos; Gould cree que “todo sigue abierto en la carrera a la presidencia” pero que, si sucede, Biden intentará diferenciarse de la política de su predecesor. “Es poco probable que se mantengan todos los entendimientos con la administración Trump. Quizás solo unos pocos queden”, dice.

¿Adoptará Biden la división del 70% para los palestinos y del 30% para los israelíes en Judea y Samaria? Gould cree que “si confiamos en las posiciones de Biden y su gente en el pasado, es más probable que Estados Unidos regrese a un territorio de un solo dígito, con respecto a partes de Judea y Samaria, donde ellos creen que Israel puede continuar manteniendo un asentamiento permanente”.

Michael Oren, ex embajador de Israel en los Estados Unidos, lo expresa sin rodeos. La construcción en los asentamientos y en Jerusalén Oriental volverá a ser un tema controvertido y un foco constante de tensión y conflicto; las condenas a los asentamientos de la ONU también volverán, como lo hicieron a fines de la era Obama, y ​​no es inconcebible que Estados Unidos las redefina como un “obstáculo para la paz”.

El profesor Eitan Guilboa, experto estadounidense e investigador principal del Centro Begin-Sadat de Estudios Estratégicos de la Universidad de Bar-Ilan, dice que el interés por los asentamientos en los gobiernos democráticos se ha convertido en una obsesión. “Si Biden es elegido”, explica Guilboa, probablemente volveremos a una política de “ni un ladrillo”. Como dijo Hillary Clinton, la secretaria de Estado de Obama”. Guilboa teme que Biden, incluso más que Obama, “esté bajo presión del ala radical de su partido. La cuestión de cuán independiente será es una cuestión clave.

Y, sin embargo, Gold, Oren y Guilboa no creen que hay que rendirse. Gold sugiere ser práctico. “Hay personas en la futura administración de Biden, si es posible que asuman, con las que sería correcto acercarse y desarrollar un diálogo. Son justas y están dispuestas a escuchar”, dice Gold. Aclara que se refiere a Tony Blinkin, cuyo nombre fue mencionado como candidato al puesto de Asesor de Seguridad Nacional de Biden. “Lo he conocido antes”, testifica Gold, dejando en claro que Jake Sullivan también es un “hombre inteligente y listo”. Gold sugiere que Israel no se debe quedar callado y cree bueno “tomar iniciativas diplomáticas que puedan brindar protección para algunos de los logros de la era Trump, como el tema del Valle del Jordán. Necesitamos fortalecer los lazos con Jordania, que ha decidido retirarse de los procesos políticos con Israel en respuesta a la iniciativa Trump”. “Algunos países árabes, para luego venir a la nueva administración estadounidense con los asuntos acordados. De esa manera hay una mayor probabilidad de que las adopte”.

Muchos esperan recibir cargos

El tema del ala radical del Partido Demócrata, si gana, seguirá preocupando tanto a los expertos como a los políticos israelíes. El profesor Eitan Guilboa señala que los progresistas aspiran a que Estados Unidos reduzca sus relaciones con los estados del Golfo y que Biden tengan algo para deberles dándoles algo. Después de todo, estuvieron detrás de él en la campaña. Si Biden es inteligente, les dará cosas menos centrales. Sanders, quien es muy hostil a Israel, y Elizabeth Warren, quien apoyó el cese de la ayuda estadounidense a Israel si la construcción en los asentamientos no se detiene, quieren ser ministros. Warren quiere el tesoro. El periodista Thomas Friedman recomendó que Biden otorgue un papel importante a la congresista Alexandria Ocasio-Cortez, quien se negó a asistir a un servicio conmemorativo de Itzjak Rabin en nombre de Peace Now (Shalom Ajshav).

“Los ex Obama”, dice Guilboa, “se sientan en todo tipo de institutos de investigación y esperan puestos. Susan Rice, quien fue embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas y asesora de seguridad nacional de Obama, y ​​cuyo nombre ahora se postula para secretaria de Estado, ha mostrado una actitud tibia hacia Israel y aparentemente es menos cómoda para nosotros”. Michelle Flournoy, quien era secretaria de Defensa en funciones, aspira ahora a ser secretaria de Defensa (Flournoy ha dicho anteriormente que la relación israelí-estadounidense es como la de una pareja casada; a veces hay desacuerdos, pero el compromiso de Estados Unidos con Israel es incuestionable).

Por otro lado, Guilboa deja claro que existe una tradición en la administración democrática de que el cargo de Secretario de Defensa se nombra a un republicano, y en este contexto aparece en la zona de Biden el nombre de Mitt Romney, uno de los opositores de Trump. “La identidad de la gente que se sentará alrededor de Biden tendrá un impacto decisivo en la política que formule frente a nosotros”, dice Guilboa.

Michael Oren, como Gold y Guilboa, estiman que la embajada estadounidense no regresará a Tel Aviv si Biden se desempeña como presidente. “Quizás sólo el embajador no se sentará en Jerusalén”, dice. Biden, dice, reabrirá la embajada palestina en Washington que Trump cerró, y renovará la ayuda a las instituciones palestinas y a la UNRWA de acuerdo con la ley estadounidense. A pesar de esto, Oren cree que “en relación con otros candidatos demócratas a la presidencia, Biden y su adjunta Harris son las figuras más proisraelíes en el Partido Demócrata hoy”. “Ambos, a diferencia de otros candidatos, dejaron en claro que no pretenden utilizar la ayuda a Israel como un medio para presionarla para que cambie de política, en comparación con Warren y Sanders, que hablaron en la dirección opuesta”.

Gold señala: “No todo está perdido. No debemos aceptar que el Partido Demócrata sea hostil hacia Israel. Hay espacio para trabajar, influir y cambiar, y eso ciertamente es posible. Ahora hay espacio para invertir en mejorar las relaciones con personalidades del Partido Demócrata y explorar nuevos entendimientos”. Guilboa también cree que, si Biden es elegido, Netanyahu debería invitarse de inmediato a él, junto con Gantz y Ashkenazi, e intentar abrir una nueva página. Ofrece a Netanyahu los servicios de Ted Kaufman, un partidario de Israel, un amigo cercano de Biden, a quien el propio Biden le confió hace unos cuatro meses como jefe del “equipo de transferencia de poder”.

Coordinar expectativas sobre el acuerdo

A los ojos de muchos, el problema crucial que enfrentará el nuevo presidente será Irán, más aún si Biden ingresa a la Oficina Oval. Gold dice que habló en persona con Biden en 2015 sobre el tema del acuerdo nuclear. “Le pregunté qué cree sobre la eficacia de supervisar el acuerdo con los iraníes”, dice Gold, “le señalé que todas las violaciones de los iraníes se producen en instalaciones secretas y no en las conocidas y declaradas”.

Gold estima que Biden, si es elegido, trabajará para llegar a un acuerdo renovado con Irán, e incluso moderar las duras sanciones contra Irán que Trump ha iniciado, pero dice que “también se esforzará por un acuerdo mejorado, que incluirá una supervisión más estricta y eficaz, y se definirá como un plazo más largo”. Él mismo está preocupado por el destino del eje sunita moderado en el caso de un gobierno Demócrata, “porque las concesiones a Irán y un acuerdo renovado con ellos están más implícitos en el hecho de que Estados Unidos quiere que Irán y sus aliados formen parte de un acuerdo regional”.

“Michael Oren, el ex embajador de Estados Unidos, también estima que Biden buscará un acuerdo renovado con Irán, pero un acuerdo mejorado que incluirá más restricciones al programa nuclear, al desarrollo de misiles, al apoyo iraní al terrorismo en todo el mundo; un acuerdo que permitirá que la supervisión internacional visite sitios sensibles”. “Esto es lo que aprecié al conocer a la gente que trabaja en Washington sobre el tema”, dice. Oren, por cierto, estima que el eje sunita moderado seguirá fortaleciéndose incluso durante el período de Biden, porque el sentido común de peligro de los miembros de este eje unirá sus filas.

Sin embargo, Oren aclara que “Arabia Saudita y Egipto encontrarán que Estados Unidos bajo Biden volverá al tema de los derechos humanos en su área, y les prestará más atención”. Oren recomienda que Israel “no repita el error de 2015 y esta vez – anuncie públicamente sus expectativas hacia los iraníes. Incluso si Trump gana, deberíamos hacerlo, porque él también está en camino de hacer un mejor acuerdo con los iraníes. Habla de ello abiertamente”.

Guilboa también aclara: “Si los iraníes piensan que están regresando a la era de Obama, sería un error de su parte. Si es elegido, Biden buscará extender el plazo del acuerdo y exigirá abordar los problemas del terrorismo y los misiles. Quizás algunas sanciones se suavizarán, pero no se abolirán por completo. “Lo que cambiará para Israel es la accesibilidad a Estados Unidos en este asunto. Tuvimos una línea directa con Trump, trabajamos en estrecha colaboración. Biden devolverá las dimensiones de coordinación a lo que era en la era de Obama. Considerará mucho menos la posición israelí sobre Irán”.

Guilboa aclara que en el pasado instó a Netanyahu a que llevara consigo al entonces presidente de la oposición, Itzjak Herzog, para su comparecencia en el congreso sobre el tema iraní. “Desafortunadamente, no accedió a mi consejo. Si Biden entra en la Casa Blanca, las fuerzas deben unirse frente a él. Netanyahu, Gantz y Ashkenazi deben coordinarse al respecto. Aquí no hay lugar para juegos y competencia política. Cuando se trata de Biden, la acción conjunta de todos los factores claves en Israel será mucho más efectiva “.

Gold y Oren hablan bastante sobre los asesores estrechos con los que se rodeará Biden, si se convierte en presidente. Guilboa agrega la composición del Congreso y el Senado en el futuro: “Si los demócratas toman el control del Congreso, tienen buenas posibilidades de tomar el Senado también, entonces no hay un control real sobre la conducta de la Casa Blanca. No hay un poco de freno”.

Guilboa menciona que en 2016 Obama firmó un acuerdo de ayuda de diez años con Israel; 3.800 millones de dólares al año, “pero cada año el Congreso necesita ratificarlo de nuevo. Los radicales del Partido Demócrata exigen aprovechar esto frente a Israel para cambiar sus posiciones, por lo que la composición del Congreso también tendrá un impacto en la conducta estadounidense frente a nosotros”.

Cuando Begin le gritó a Biden

El peor conflicto de Biden con Israel fue en 2010, cuando se desempeñó como vice de Obama y visitó el país. En ese momento, el Comité de Planificación del Distrito de Jerusalén aprobó la promoción de la construcción de 1.600 nuevas unidades de vivienda en el barrio de Ramat Shlomo, al otro lado de la Línea Verde. Biden, mientras estaba en Israel, estaba furioso. Netanyahu se disculpó ante él.

Tras el incidente, se estableció el “Procedimiento Biden”, que requiere la aprobación previa de la Oficina del Primer Ministro para cualquier construcción más allá de la Línea Verde en Jerusalén. Por cierto, en estos días Netanyahu está tratando de promover la construcción de 10.000 viviendas en Atarot, en el norte de Jerusalén. No está claro cómo las próximas elecciones de Estados Unidos afectarán su decisión, si actuar rápidamente aprobándolas antes de que el presidente pueda ser reemplazado o congelarlas con el fin de empezar con el pie derecho con un nuevo presidente, que puede ser elegido.

El mismo Biden se ha definido previamente como sionista y dejó en claro que un sionista no tiene por qué ser judío. Hizo hincapié en que su hijo estaba casado con una judía observante. En sus reuniones con israelíes, siempre vuelve a una historia del período anterior a la guerra de Yom Kipur. Biden era entonces un joven senador de unos 30 años y viajó desde El Cairo hasta el Canal de Suez, entonces la frontera entre Israel y Egipto. En el camino, Biden presenció maniobras egipcias a gran escala y entrenamiento militar. “Estaba tan preocupado por su destino en ese entonces”, dijo Biden cuando se reunió con la entonces primera ministra Golda Meir. “Me afectó mucho la reunión con ella y el temor que expresó entonces por la seguridad del Estado de Israel. La preocupación por la seguridad de Israel me quemaba incluso entonces. Eso no ha cambiado. Estoy comprometido con esto hasta el día de hoy”.

Por otro lado, el currículum de Biden también incluye una reunión menos agradable con otro primer ministro, Menájem Begin. Según la versión Republicana, cuando Begin se reunió con Biden y un grupo de senadores a principios de la década de 1980, el tema de los asentamientos se calentó y Begin le gritó a Biden que Israel no se sometería a las demandas estadounidenses sobre el tema, “incluso si tuviera que renunciar por completo a la ayuda estadounidense”. Biden, como vice de Obama, también boicoteó el discurso de Netanyahu ante el Congreso sobre el tema iraní.

Michael Oren escribió en su libro “Ben Brit (Aliado), mi vida como puente entre Israel y Estados Unidos”, que incluso en 2010 hubo un difícil intercambio con Biden respecto a los asentamientos, pero luego Biden le aclaró que “Israel puede abrir peleas contra nosotros, pero aún lo defenderemos. Esto está en línea con la agenda de patrocinio de la era de Obama, que sostenía que la administración estadounidense “salvaría a Israel de sí misma”.

De acuerdo con esta percepción, Biden transmitió un mensaje a Netanyahu hace unos meses, cuando estaba discutiendo la anexión de partes de Judea y Samaria. El candidato presidencial Demócrata luego dejó en claro al primer ministro que la anexión se interpretaría como una verdadera provocación en una futura administración democrática, y que si se desempeñaba como presidente revertiría tal decisión de anexión.

En general, los expertos estiman que Biden, como presidente, prestará menos atención a los asuntos exteriores, incluido el Medio Oriente, ya que el su país aborda una crisis social, sanitaria y económica sin precedentes. “No veo a Biden como presidente corriendo para presentar un nuevo plan de paz, o corriendo a El Cairo como Obama en ese momento”, aclara Oren.

Lo que Oren se abstuvo de decir, y otros expertos señalan en un enclave de documentos de posición, es que Estados Unidos ha perdido su poder relativo e influencia global y, por lo tanto, sus posiciones comparativas frente a Israel, e incluso una amenaza de recortes de ayuda estadounidense, de la que Israel ahora depende menos que en el pasado. Sin embargo, está claro que la identidad de la persona sentada en la Casa Blanca ya sea Biden o Trump, tiene una influencia decisiva en el Estado de Israel y su conducta en el futuro, en temas centrales como Irán, los asentamientos y los palestinos.

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