“Margen Protector” – desarrollos posibles – Por Yonathan Lerner (INSS)

Israel lucha contra el Hamás, quien demostró que “el combate es la opción menos mala para él”. Debido a su visión del mundo, ellos pueden rehabilitarse a través de dañarse, pues éste combate es la única oportunidad de detener el proceso de debilitamiento que sufría, retomando su control absoluto en la Franja de Gaza, y en el futuro en toda la Autoridad Palestina. Esto se ve reflejado en las exigencias de la organización para llegar a un acuerdo de alto el fuego – no sólo la liberación de los detenidos del intercambio Shalit, sino también la apertura de los pasos fronterizos con Egipto y mucho más. Para el Hamás, el cese de las hostilidades y el regreso a una situación como la imperante con anterioridad, puede ser interpretada no sólo como una capitulación a Israel, sino también como uno de los últimos clavos en el ataúd de su gobierno en la Franja.

La asunción de partida para un posible análisis de los escenarios posibles para “Margen Protector”, es asumiendo que los combates comenzaron en una situación en donde disminuía el poder del Hamás en la Franja de Gaza y se encontraba en un estado en el que no tenía nada que perder. Esta situación es diferente a las situaciones en las comenzaron las operaciones pasadas del Tzahal en la Franja de Gaza contra el Hamás y que terminaron en acuerdos de alto el fuego, o entendimientos con la mediación de Egipto. La diferencia es la base de la evaluación que se presenta a continuación acerca de los escenarios posibles en los continuos combates y la finalización de los mismos.

La evaluación que el Hamás se encuentra en una situación de debilidad inusual, se basa en algunos acontecimientos ocurridos en los últimos meses, derivados principalmente del cambio de régimen en Egipto. Por este cambio, el Hamás perdió la capacidad de continuar viviendo como lo hacían cuando estaban los túneles (para el tráfico) y los pasos estaban abiertos. La detención del flujo de muchos recursos esenciales contribuyó al aumento del desempleo que había llegado a más de un cuarenta por ciento. Hamás comenzó a sentir la pérdida del apoyo público en Gaza, sin poder controlarlo. Esto contribuyó al acuerdo impulsado por el Hamás para establecer un gobierno de unidad.

Mientras tanto, el secuestro de los tres chicos de Gush Etzión llevó a los israelíes a reaccionar con dureza hacia los funcionarios del Hamás en Cisjordania. En este marco, Israel atacó a uno de los mayores logros del Hamas – la liberación de los presos en el acuerdo Shalit. Para el Hamás esto fue como un catalizador para el proceso de deterioro, que podría terminar en la pérdida del control de la Franja de Gaza.

Bajo esta premisa, Israel está luchando contra un Hamas que descubrió que la lucha es la opción menos mala para él. Debido a su visión del mundo, ellos pueden rehabilitarse a través de dañarse, pues éste combate es la única oportunidad de detener el proceso de debilitamiento que sufría, retomando su control absoluto en la Franja de Gaza, y en el futuro en toda la Autoridad Palestina. Esto se ve reflejado en las exigencias de la organización para llegar a un acuerdo de alto el fuego – no sólo la liberación de los detenidos del intercambio Shalit, sino también la apertura de los pasos fronterizos con Egipto y mucho más. Para el Hamás, el cese de las hostilidades y el regreso a una situación como la imperante con anterioridad, puede ser interpretada no sólo como una capitulación a Israel, sino también como uno de los últimos clavos en el ataúd de su gobierno en la Franja.

En esta situación, donde Israel y el Hamás continúan atacándose mutuamente, y cuando el gobierno israelí está buscando por lo menos “restaurar la paz en el país” mientras el Hamás quiere alcanzar  logros que garanticen su dominio y gobierno, podemos exponer posibles escenarios en relación a la continuación de los combates y su finalización. La exposición de todos los escenarios nos demuestra la amplitud de la incertidumbre de la actual situación. Todos estos escenarios son posibles.

1. Continuación de la lucha de acuerdo a los parámetros actuales a través del tiempo – de acuerdo a este escenario, las dos partes van a impedir una escalada más allá del lanzamiento de cohetes palestinos y los ataques aéreos israelíes o que diferentes iniciativas más allá de estos modelos sean abortadas o frustradas. Existe incluso la posibilidad de que Israel decida detener los ataques de forma unilateral para examinar la reacción del Hamás. El cese de las hostilidades, de acuerdo con este escenario, es posible, si a consecuencia de los ataques israelíes comienza una presión interna hacia el Hamás desde la población de Gaza. Es difícil creer que tales presiones se desarrollarán en los próximos días, por lo que se tratará de un combate a los largo del tiempo. Otras opciones para el cese de las hostilidades pueden surgir si las partes se posicionan en uno de los siguientes escenarios (opción 2 y 5) de la lista. 

 2. Una amplia campaña terrestre israelí y la toma de control de un área durante un largo periodo de tiempo. De acuerdo a este escenario, Israel estaría decidiendo atacar la capacidad para disparar cohetes destruyendo la infraestructura que permite hacer estos disparos, mediante la utilización masiva de fuerzas terrestres. Se pueden suponer varias opciones en el marco de dicha situación, en cualquier caso hay una alta probabilidad de que esto requerirá una presencia masiva de las fuerzas terrestres en la Franja de Gaza durante tiempo. De acuerdo con este escenario, el fin de los disparos con cohetes puede lograrse solamente con un adelantamiento significativo de las unidades terrestres del Tzahal en Gaza para prevenir los disparos y lograr un desmantelamiento de las capacidades para el lanzamiento de los cohetes por parte del Hamás y de otros grupos. Sin embargo, hay que tener en cuenta que eso requeriría una presencia prolongada de soldados israelíes en Gaza para impedir el lanzamiento y la renovación del arsenal y, posiblemente, el derrocamiento del régimen del Hamás, junto a la administración de las necesidades de la población, desarrollándose un combate prolongado contra soldados del Hamás, Yihad y otros grupos en la Franja de Gaza. Otras opciones para alcanzar un cese de las hostilidades pueden surgir si las partes se posicionan en uno de los siguientes escenarios (3 – 5) de la lista (es decir, la presencia masiva y a largo plazo de Israel en Gaza se excede del análisis de este escenario).

3. Una imagen victoriosa del Hamás – en este escenario se desarrollaría una situación posible pero en base a los dos escenarios anteriores. El Hamás podría reclamar una “victoria sobre Israel” suponiendo que esta situación mejorará su imagen y prestigio entre la población de Gaza y entre todos los palestinos. Esta situación es posible después de un ataque mortal dentro de Israel (un gran atentado), o a consecuencia de muchas bajas entre los soldados israelíes en la Franja de Gaza. La reacción israelí ante esto podría ser aún más fatal y podría provocar una interferencia externa. El cese de las hostilidades en esta situación sería posible si se llegase a un acuerdo cuando el Hamás retirase parte de sus exigencias motivados por una sensación suya que salió victorioso del conflicto y debido a la presión dentro de Israel y desde los organismos internacionales para detener la lucha.

4. Un grave ataque contra la población palestina – de acuerdo a este escenario se produciría un aumento dramático en el número de víctimas entre la población palestina a consecuencia de un evento o una serie de eventos militares. Esta situación va a cambiar la política actual de Egipto, por una parte y la intervención internacional en el otro, y como resultado se va a presionar a Israel para llegar a un alto el fuego inmediato con el Hamás. El cambio en la política egipcia podría expresarse también en una apertura del cruce egipcio-palestino de Rafah y la reducción de la presión en los túneles. Este cambio, junto con algunas concesiones israelíes, podría darle al Hamás de esa imagen de victoria tan necesaria para ellos.

5. Un acuerdo de alto el fuego impulsado por Israel – en este escenario Israel tratará de llegar a un acuerdo con el Hamás mostrando que está dispuesta a retirarse de su posición inicial. Se pueden evaluar diferentes motivos para comprender un cambio en la política de Israel, como por ejemplo, la necesidad de volver lo antes posible a la rutina de los israelíes o la comprensión que no hay una alternativa para el gobierno del Hamás. La iniciativa israelí exigiría darle al Hamás algún tipo de logro (por ejemplo, la coordinación para la apertura de algunos pasajes fronterizos con Egipto), que le permitiría mostrar su “victoria” y fortalecer su legitimidad en la Franja de Gaza.

 Los escenarios anteriores se pueden desarrollar en la actualidad. Sin embargo, vale la pena señalar dos escenarios más allá de los planteados aquí y que son adecuados para analizarlos en otro marco:

1) Un escenario en donde se vive una larga presencia de Tzahal en Gaza que podría conducir a sendos acontecimientos en Gaza y en el sistema internacional.

2) Un escenario ya explicadas entre expertos y personalidades, por el que se debería llegar a un acuerdo que modifique el “orden actual” en la Franja de Gaza en donde Egipto se presente como un garante significativo, junto a la Autoridad Palestina, otros países árabes y la comunidad internacional.

Finalmente, el análisis aquí presentado no conduce a una “línea final”. No se puede apuntar a un escenario que sea más probable que otro. El propósito de la presentación de los escenarios es demostrar la enorme incertidumbre a la que nos enfrentamos a pocos días del comienzo de las hostilidades. Esto contrasta a lo que sucedía antes, cuando el Hamás era más fuerte y, por lo tanto, tenía mucho más para perder.

 

http://heb.inss.org.il/index.aspx?id=4354&articleid=7210

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