Los Estatutos fundacionales del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) de 1986 proclaman que es “un movimiento humanitario mundial cuya misión es prevenir y aliviar el sufrimiento humano dondequiera que éste se encuentre, proteger la vida y la salud y garantizar el respeto a la persona humana, en particular en tiempo de conflicto armado”.
Para una organización cuyo único propósito y misión es ayudar a las víctimas de guerras y violaciones de los derechos humanos, es evidente que el CICR ha fracasado totalmente en su misión, como lo refleja su mal manejo de la crisis de los rehenes en Israel.
El CICR no cumplió con sus responsabilidades más básicas en relación con las más de 250 víctimas de secuestro de unos 20 países que fueron tomadas como rehenes como parte de la atroz invasión, asesinatos en masa y violaciones perpetradas por Hamás. La responsabilidad moral y jurídica recae principalmente en el gobierno suizo bajo cuyos auspicios funciona el CICR, junto con los Estados Partes en los Convenios de Ginebra que financian su propia existencia y están en condiciones de supervisar, dirigir e influir en el funcionamiento del CICR.
¿Por qué no han convencido a los elementos que influyen en Hamás –principalmente Qatar, Egipto, la ONU y otros elementos árabes– de que las víctimas israelíes del terrorismo y del secuestro tienen derecho a un trato humano?
¿Cómo es posible que el Gobierno suizo y el CICR hayan permanecido impasibles durante más de 16 meses mientras la organización terrorista Hamás los manipulaba y maltrataba abiertamente? Por el contrario, han aceptado pasivamente la negativa de Hamás a permitir el envío de medicamentos y visitas médicas y humanitarias a los enfermos y heridos y a todos los rehenes retenidos ilegalmente.
Además, pone en entredicho toda apariencia de lógica y claridad moral el hecho de que el CICR pueda tolerar imágenes de terroristas armados y enmascarados de pie en vehículos del CICR que exhiben el emblema y la bandera de la Cruz Roja mientras esos vehículos transportan a rehenes israelíes torturados, sufrientes y enfermos, y de que sus representantes participen en “ceremonias de liberación” con líderes terroristas.
Los Estatutos fundacionales de 1986 del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y del Movimiento de la Media Luna Roja proclaman que:
El Comité Internacional de la Cruz Roja y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja constituyen juntos un movimiento humanitario mundial, cuya misión es prevenir y aliviar el sufrimiento humano dondequiera que se encuentre, proteger la vida y la salud y garantizar el respeto a la persona humana, en particular en tiempo de conflicto armado y otras emergencias. (1)
En materia de imparcialidad y neutralidad, los Estatutos proclaman asimismo:
Imparcialidad – No hace distinción de nacionalidad, raza, creencias religiosas, clase u opiniones políticas. Se esfuerza por aliviar el sufrimiento de las personas, guiándose únicamente por sus necesidades, y dando prioridad a los casos de necesidad más urgentes.
Neutralidad – Para seguir gozando de la confianza de todos, el Movimiento no podrá tomar partido en las hostilidades ni involucrarse en ningún tiempo en controversias de orden político, racial, religioso o ideológico.
En concreto, los Estatutos exigen al CICR:
Esforzarse en todo momento –como institución neutral cuya labor humanitaria se lleva a cabo particularmente en tiempos de conflictos armados internacionales y de otra índole o de disturbios internos– por garantizar la protección y la asistencia a las víctimas militares y civiles de esos acontecimientos y de sus consecuencias directas. (2)
Para una organización cuyo único propósito y misión reconocidos son ayudar a las víctimas de guerras y violaciones de los derechos humanos, es evidente que el CICR ha fracasado totalmente en su misión, como se refleja en su mal manejo de la crisis de los rehenes en Israel.
El fracaso abyecto del CICR en el cumplimiento de sus responsabilidades más básicas con las más de 250 víctimas de secuestro de unos 20 países tomadas como rehenes como parte de la atroz invasión de un día, asesinato en masa y violación perpetrada por el grupo terrorista Hamás, respaldado por Irán, es trágico en sí mismo. Hay ramificaciones aún peores: el razonamiento del CICR para justificar su mala conducta, cómo pudo haber tenido lugar y, de mayor alcance, la evidente falta de capacidad, voluntad, seriedad o incluso, tal vez, la apatía, el descuido y la laxitud deliberados y voluntariosos por parte del personal del CICR.
Este abandono histórico no se limita al CICR y a su personal. La responsabilidad moral y jurídica recae principalmente sobre el Gobierno suizo, bajo cuyos auspicios funciona el CICR, así como sobre los Estados Partes en los Convenios de Ginebra, que financian su propia existencia y están en condiciones de supervisar, dirigir e influir en el funcionamiento del CICR.
Cabe preguntarse, en efecto, dónde ha estado el gobierno suizo, con su estatura internacional única, en el contexto de la situación de los rehenes israelíes.
¿Por qué no han aprovechado su reputación y estatura internacional históricamente reconocidas –tal vez la capacidad sobresaliente de Suiza y su reputación internacional– para convencer a los elementos que influyen en la organización terrorista Hamás, principalmente Qatar, Egipto, la ONU y otros elementos árabes, de que las víctimas israelíes del terrorismo y el secuestro tienen derecho a un trato humano?
Esto es particularmente evidente a la luz de las declaraciones de la presidenta de la Federación Suiza, Karin Keller-Sutter, en su discurso del 10 de febrero de 2025, en la ceremonia del Día de Recordación del Holocausto. Allí, Keller-Sutter enfatizó el recuerdo crucial y las lecciones del Holocausto y su proporcional colapso total de la civilización, especialmente ahora que el antisemitismo está resurgiendo en Suiza, en algunos casos abiertamente. Señaló:
No se puede tolerar que los judíos sean intimidados, discriminados o amenazados. Nuestros valores democráticos de tolerancia, respeto mutuo y coexistencia no son compatibles con manifestaciones de odio basadas en la raza, la etnia, la religión o la orientación sexual. (3)
¿Cómo es posible que el Gobierno suizo y el CICR hayan permanecido impasibles durante más de 16 meses mientras la organización terrorista Hamás los manipulaba y maltrataba abiertamente? Por el contrario, han aceptado pasivamente la negativa de Hamás a permitir la transferencia de medicamentos y visitas médicas y humanitarias a los enfermos y heridos y a todos los rehenes ilegalmente tomados, y a permitir un trato humano y respetuoso a los muertos, todo ello sin tomar las medidas internacionales necesarias y vitales a la luz de su singular estatus internacional.
Dada la celebrada imparcialidad y neutralidad constitucional del CICR, resulta un desafío a toda apariencia de lógica y claridad moral que el CICR pueda tolerar imágenes de terroristas armados y enmascarados sentados y de pie en vehículos del CICR que exhiben el emblema y la bandera de la Cruz Roja mientras dichos vehículos transportan a rehenes israelíes torturados, sufrientes y enfermos.
De la misma manera, ¿cómo puede el CICR permitir que sus representantes, su estatus, dignidad y presencia sean manipulados para participar en falsas “ceremonias de liberación” montadas y planeadas, sentarse con líderes terroristas armados y enmascarados, firmar “certificados de liberación” falsos e intercambiar apretones de manos?
¿Dónde está la dignidad del CICR, del Movimiento de la Cruz Roja, del emblema de la Cruz y de la bandera de la Cruz Roja?
La enormidad de esta laguna intolerable e inexcusable, de este fracaso absoluto de Suiza y del CICR, no se puede explicar en términos de incapacidad o incapacidad. Nos lleva a preguntarnos cómo pudo suceder esto.
Esta enorme falta de acción genuina, seria y sincera por parte de Suiza y del CICR no sólo es evidente por su enormidad sino que desafía toda lógica.
Además, y no menos importante, no puede dejar de llevar a la insinuación y presunción de que esa inacción ha sido y sigue siendo algo más que una mera negligencia o un error involuntario. Plantea la cuestión de si emana de un motivo siniestro y ulterior, algo que trágicamente en el contexto histórico parece ser demasiado familiar.
Los fracasos de Suiza y del CICR a la hora de garantizar la prestación de ayuda humanitaria a los rehenes israelíes no sólo son inolvidables, sino también imperdonables.
La credibilidad del CICR como organización humanitaria está hecha trizas y no podrá recuperarse de esta situación.
La reputación de Suiza como bastión mundial de la rectitud moral y la dignidad está completamente socavada y arruinada.
Suiza ya no puede reivindicar ningún elemento de superioridad moral internacional. Ha perdido la pequeña estatura que podría haber tenido.
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Notas
1 https://www.ifrc.org/sites/default/files/2021-07/statutes-en-a5.pdf
2 Ibíd. – artículo 5(2)(d)
3 https://www.admin.ch/gov/en/start/documentation/media-releases.msg-id-104075.html
El embajador Alan Baker es director del Instituto de Asuntos Contemporáneos del Centro de Jerusalén y presidente del Foro de Derecho Global. Participó en la negociación y redacción de los Acuerdos de Oslo con los palestinos, así como en acuerdos y tratados de paz con Egipto, Jordania y Líbano. Se desempeñó como asesor jurídico y subdirector general del Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel y como embajador de Israel en Canadá.
