Es hora de que los estados árabes reconsideren la Iniciativa de Paz Árabe – Por Maurice Hirsch (Palestina Media Watch)

Desde el anuncio de que Israel y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) normalizarán las relaciones, la Organización de Liberación de Palestina (OLP), la Autoridad Palestina (AP) y el partido Fatah de Mahmoud Abbas han denunciado la medida. Una de sus afirmaciones centrales es que la medida viola la unidad árabe y el apoyo a la “Iniciativa de Paz Árabe” (API).

El Secretario del Comité Ejecutivo de la OLP, Saeb Erekat, señaló: “El liderazgo palestino exige que la Secretaría General de la Liga Árabe y la Organización de Cooperación Islámica (OCI) hagan todo lo que se les exige y defiendan las decisiones de las cumbres árabes e islámicas, y especialmente la Iniciativa de Paz Árabe, y no se desvíen de las resoluciones de las instituciones internacionales sobre la causa palestina…” [Diario oficial de la Autoridad Palestina Al-Hayat Al-Jadida , 19 de agosto de 2020]

El API fue adoptado por la Liga Árabe en 2002. Patrocinado por Arabia Saudita, el API fue lanzado solo un día después de la masacre de la comida de Pascua en el Park Hotel en Netanya, en la que 30 israelíes fueron asesinados por un terrorista suicida palestino.

Desde el principio, quedó claro que la API no presentaba realmente una visión para la paz. Más bien, fue simplemente una reafirmación de las mismas posiciones mantenidas por los países árabes desde 1948, disfrazadas con el anzuelo del reconocimiento árabe de la existencia del Estado de Israel.

En pocas palabras, la API exigió que Israel: Consentimiento para retirarse unilateralmente de todos los territorios restantes ganados en la Guerra de los Seis Días de 1967, incluida toda la Franja de Gaza, toda Cisjordania, los Altos del Golán y también retirarse del territorio libanés que supuestamente sigue en poder de Israel; Consentimiento para la creación de un Estado palestino con Jerusalén Oriental como capital; acordar inundarse con millones de los llamados refugiados palestinos, que los estados árabes se comprometieron a no absorber. A cambio de que Israel cumpla con las demandas, la API sugiere que los países árabes entrarían en un acuerdo y normalizarían las relaciones con Israel. 

Si bien estas demandas pueden haber parecido razonables para los países árabes, para Israel su implementación fue y sigue siendo nada menos que un suicidio nacional. Además, como la API reflejó las demandas palestinas maximalistas, también los animó a rechazar cualquier oferta de paz que no cumpliera con todos los requisitos establecidos en la iniciativa. En los años que han pasado, las disposiciones de la API han demostrado ser aún más inútiles.

Las siguientes son solo algunas de las dificultades con la API.

Hamas gobierna la Franja de Gaza

Cuando se adoptó la API, la Autoridad Palestina estaba dominada por el partido Fatah de Yasser Arafat. En enero de 2006, la organización terrorista designada internacionalmente Hamas ganó las últimas elecciones generales celebradas en la Autoridad Palestina. En septiembre de 2005, pocos meses antes de las elecciones, Israel se retiró por completo de la Franja de Gaza. Mientras que el reemplazo de Arafat, Mahmoud Abbas, depuso al gobierno de Hamas en Cisjordania, Hamas ahora controla la Franja. A pesar de la retirada total de Israel, han continuado los ataques terroristas desde la Franja de Gaza hacia Israel. Según las estadísticas publicadas por la Agencia de Seguridad de Israel, en los 15 años transcurridos desde la retirada israelí, Hamas y las otras organizaciones terroristas palestinas han disparado nada menos que16.776 proyectiles explosivos (misiles y morteros) en Israel, llevaron a cabo cientos de otros ataques terroristas y lanzaron cientos de globos incendiarios contra Israel que han causado grandes daños económicos y ecológicos.

El artículo 11 de la Carta de Hamas establece claramente que el territorio desde el “río [Jordán] hasta el mar [Mediterráneo]” es “el Waqf islámico consagrado para las futuras generaciones musulmanas hasta el día del juicio”.

En otras palabras, la carta del liderazgo democráticamente electo de la Autoridad Palestina niega por completo tanto el derecho de Israel a existir como la provisión de reciprocidad de la API.

Una Autoridad Palestina dominada por Hamas ciertamente no sería un socio relevante para la paz con Israel.

Completa retirada israelí de Cisjordania

Si bien la API afirma que el requisito de que Israel renuncie a toda Cisjordania “en cumplimiento de las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad”, ninguna de estas resoluciones requiere tal curso de acción. El requisito implícito de esta demanda es reconocer las líneas de armisticio de 1949 entre Israel y el Reino Hashemita de Jordania (a las que se hace referencia en el API como las “líneas del 4 de junio de 1967”) como fronteras. Ningún jugador internacional competente concedió tal reconocimiento. Además, fueron los países árabes los que, en las discusiones del armisticio de 1949, se negaron a reconocer las líneas trazadas como “fronteras”.

Ningún gobierno israelí aceptará jamás expulsar por completo a los cientos de miles de ciudadanos israelíes que ahora residen en Cisjordania. Y, de hecho, como mostró recientemente Palestina Media Watch, Israel tiene todo el derecho legal de tratar a toda Cisjordania como parte de la patria nacional judía.

Entrega de los Altos del Golán a Siria

Desde 2011, Siria se ha visto envuelta en una prolongada guerra civil. Durante el curso del conflicto, el dictador sirio, Bashar Al-Assad, usó armas químicas contra su propia gente. Entregar los Altos del Golán, estratégicamente indispensables, a Siria, un país que nunca ha renunciado a su hostilidad hacia Israel, pondría directamente en peligro a todo Israel.

El supuesto territorio libanés

En mayo de 2000, Israel se retiró de todo el Líbano. La retirada total de Israel fue aprobada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Por lo tanto, incluir una demanda de que Israel se retire del territorio libanés era irrelevante y reflejaba más los desacuerdos libanés-sirios con respecto a la soberanía sobre ciertas áreas, predominantemente las granjas de Shaba, que el consenso internacional. Además, el Líbano está ahora dominado por la organización terrorista Hezbollah, designada internacionalmente, que ha almacenado cientos de miles de misiles para disparar contra Israel y está constantemente realizando ataques terroristas contra Israel.

Asentamiento de los llamados refugiados palestinos

Según el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), desde 2002 hasta finales de 2019, el número de los llamados refugiados palestinos ha aumentado en más del 25% o 1,6 millones de personas, de 4.025.694 a 5.629.829.

Si bien muchos de estos “refugiados” han vivido en sus países de acogida durante más de siete décadas, el API niega específicamente su absorción en esos países. El “rechazo de todas las formas de patriación palestina” de la API significa que se espera que Israel reasente a todos estos “refugiados”.

Como demostró recientemente Palestina Media Watch, el verdadero significado de esta demanda es que Israel debe cometer un suicidio nacional. La población total de Israel es de apenas 9 millones de personas, de las cuales dos millones son árabes israelíes. Inundar Israel con 5,6 millones de árabes adicionales alteraría irrevocablemente la naturaleza demográfica de Israel y conduciría al desmantelamiento democrático del Estado judío.

Por estas y otras razones, los países árabes que están seria y genuinamente comprometidos con la paz en el Medio Oriente deben revisar y cambiar fundamentalmente el API. Al igual que en los Emiratos Árabes Unidos, otros países árabes deberían reconocer los beneficios mutuos que podrían obtenerse a través de la paz, y al mismo tiempo liberar los grilletes de las políticas fallidas del pasado.

El siguiente es el texto de la API: “El Consejo de los Estados Árabes en la Cumbre en su 14º período ordinario de sesiones, reafirmando la resolución adoptada en junio de 1996 en la Cumbre Árabe Extraordinaria de El Cairo de que una paz justa y amplia en el Oriente Medio es la opción estratégica de los países árabes, que debe lograrse de conformidad con la legalidad internacional y que requeriría un compromiso comparable por parte del gobierno israelí,

Habiendo escuchado la declaración de Su Alteza Real el Príncipe Abdullah bin Abdul Aziz, Príncipe Heredero del Reino de Arabia Saudita, en la que Su Alteza presentó su iniciativa pidiendo la retirada total israelí de todos los territorios árabes ocupados desde junio de 1967, en implementación de Las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad, reafirmadas por la Conferencia de Madrid de 1991 y el principio de tierra por paz, y la aceptación de Israel de un estado palestino independiente con Jerusalén Oriental como capital, a cambio del establecimiento de relaciones normales en el contexto de una paz integral con Israel,

Emanando de la convicción de los países árabes de que una solución militar al conflicto no logrará la paz ni brindará seguridad a las partes, el consejo:

  1. Pide a Israel que reconsidere sus políticas y declare que una paz justa es también su opción estratégica.
  2. Exhorta además a Israel a afirmar:

I- Retiro total israelí de todos los territorios ocupados desde 1967, incluidos los Altos del Golán sirio, a las líneas del 4 de junio de 1967, así como de los restantes territorios libaneses ocupados en el sur del Líbano.

II- Logro de una solución justa al problema de los refugiados palestinos que se acordará de acuerdo con la Resolución 194 de la Asamblea General de la ONU.

III- La aceptación del establecimiento de un estado palestino independiente soberano en los territorios palestinos ocupados desde el 4 de junio de 1967 en el Cisjordania y la Franja de Gaza, con Jerusalén Este como su capital.

  1. En consecuencia, los países árabes afirman lo siguiente:

I- Considerar que el conflicto árabe-israelí terminó, y celebrar un acuerdo de paz con Israel, y brindar seguridad a todos los estados de la región.

II- Establecer relaciones normales con Israel en el contexto de esta paz integral.

  1. Asegura el rechazo de todas las formas de patriación palestina que entren en conflicto con las circunstancias especiales de los países árabes anfitriones.
  2. Exhorta al gobierno de Israel y a todos los israelíes a que acepten esta iniciativa a fin de salvaguardar las perspectivas de paz y detener el mayor derramamiento de sangre, permitiendo a los países árabes e Israel vivir en paz y buena vecindad y brindar seguridad a las generaciones futuras, estabilidad y prosperidad.
  3. Invita a la comunidad internacional ya todos los países y organizaciones a apoyar esta iniciativa.
  4. Pide al presidente de la cumbre que forme un comité especial compuesto por algunos de sus Estados miembros interesados ​​y el secretario general de la Liga de los Estados Árabes para mantener los contactos necesarios para obtener el apoyo de esta iniciativa a todos los niveles, en particular de los Estados Unidos. Naciones, el Consejo de Seguridad, los Estados Unidos de América, la Federación de Rusia, los estados musulmanes y la Unión Europea”.

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