El financiamiento de la administración Biden-Harris a organizaciones no gubernamentales anti-Netanyahu

“Israel NGOs Funding Memo – Final”:

17 de julio de 2025

Para: Miembros del Comité Judicial

De: Personal del Comité

Asunto: El financiamiento de la administración Biden-Harris a organizaciones no gubernamentales anti-Netanyahu

El 26 de marzo de 2025, el Comité Judicial y el Comité de Asuntos Exteriores enviaron cartas a seis organizaciones no gubernamentales (ONGs) israelíes y estadounidenses para solicitar documentos relacionados con cualquier subvención, acuerdo de cooperación u otros fondos otorgados por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) o el Departamento de Estado.

Las seis ONGs fueron: Blue White Future, Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel, PEF Israel Endowment Funds, Jewish Communal Fund, Middle East Peace Dialogue Network y Rockefeller Philanthropy Advisors.

Hasta la fecha, estas organizaciones han presentado un total de 380 documentos. Este memorándum proporciona una actualización sobre la investigación y un resumen de los principales hallazgos del Comité hasta ahora.

ANTECEDENTES

En 2023, Israel vivió protestas masivas por la propuesta del gobierno del Primer Ministro Benjamín Netanyahu de reformar el sistema judicial israelí.

La administración Biden-Harris se opuso abiertamente a las reformas propuestas. El presidente Biden declaró que Israel “no puede continuar por este camino”.

Posteriormente, informes de medios revelaron que parte del dinero de los contribuyentes estadounidenses, en forma de subvenciones, fue canalizado a través de diversas ONGs israelíes y estadounidenses para financiar en parte estas protestas.

El uso de subvenciones federales para tales fines corre el riesgo de dañar la relación entre Estados Unidos e Israel, uno de sus aliados más cercanos, y de socavar libertades civiles fundamentales.

El mal uso de fondos federales puede, en algunos casos, constituir una ofensa criminal bajo la ley estadounidense.

Hallazgos del Comité

La supervisión del Comité ha revelado que la Administración Biden-Harris proporcionó fondos a organizaciones que contribuyeron directa o indirectamente a las protestas contra la reforma judicial en Israel, protestas que buscaban socavar al gobierno israelí.

Además, los documentos obtenidos durante esta investigación sugieren que la administración podría haber financiado grupos con vínculos a organizaciones terroristas designadas por EE.UU.

I. La ONG israelí Blue White Future recibió fondos de otras ONGs —algunas beneficiarias de subvenciones estadounidenses— y financió el centro de operaciones de la coalición contra la reforma judicial de Netanyahu

La ONG israelí Blue White Future (BWF) fue fundada en 2009 para abogar por una solución de dos Estados entre Israel y Palestina.

Bajo el liderazgo del empresario tecnológico Orni Petruschka, el exdirector del Shin Bet (servicio de seguridad interna de Israel) y político laborista Ami Ayalon, y Gilead Sher, ex jefe de gabinete del Primer Ministro Ehud Barak, BWF se desarrolló rápidamente como una organización radical anti-Netanyahu.

Uno de los grupos financiados por BWF, llamado Kaplan Force, se refirió al gobierno democráticamente electo de Netanyahu como una “dictadura” y amenazó con “pasar de la defensa al ataque”.

En julio de 2023, Petruschka, Ayalon y Sher publicaron un artículo pidiendo a la administración Biden-Harris que no se reuniera con Netanyahu, para que “sufriera las consecuencias” por impulsar reformas judiciales.

La supervisión del Comité indica que BWF, actor clave en las protestas anti-Netanyahu, puede haber sido beneficiario indirecto de fondos estadounidenses. Según informes públicos, BWF financió y dirigió la sede central de la coalición de grupos opuestos a la reforma judicial.

En 2023, BWF recibió aproximadamente $4 millones del Middle East Peace Dialogue Network (MEPDN) y $18 millones del PEF Israel Endowment Funds (PEF).

A su vez, PEF recibió $187.000 entre 2021 y 2024 de Rockefeller Philanthropy Advisors (RPA), una organización que recibe fondos directamente del gobierno estadounidense.

Millones de dólares en subvenciones provenientes de la administración Biden-Harris —específicamente de USAID, el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa— han sido otorgados.

El gráfico a continuación muestra el flujo de fondos federales hacia BWF.

Según la legislación israelí, la participación directa de BWF en las protestas y conspiraciones contra el gobierno del Primer Ministro Netanyahu podría constituir una violación de la ley y de las condiciones establecidas por el Registro de Asociaciones en Israel, al actuar fuera de los objetivos establecidos como organización sin fines de lucro.

II. La administración Biden-Harris otorgó $42.000 a una ONG israelí, el Movimiento por un Gobierno de Calidad, para impartir “Entrenamiento en Activismo Cívico” en escuelas secundarias israelíes.

Uno de los principales organizadores de las protestas contra la reforma judicial impulsada por Netanyahu, el Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel (MQG), es una organización de izquierda radical en Israel que ha emprendido acciones judiciales contra el gobierno de Netanyahu y ha incitado a la “insurgencia, guerra civil y violencia” en sus manifestaciones.

MQG se describe a sí misma como “el principal peticionario público ante la Corte Suprema de Israel, disfrutando de un éxito legal sin precedentes”.

MQG comenzó a presentar peticiones ante la Corte Suprema israelí al día siguiente de que el Primer Ministro Netanyahu asumiera el cargo, con el fin de impedir que Aryeh Deri, líder del partido Shas y defensor de la reforma judicial, asumiera como ministro del gabinete del gobierno de Netanyahu.

Esto fue a pesar de que 400.000 israelíes votaron por el partido Shas, liderado por Deri, en las elecciones legislativas de 2022.

La Corte Suprema de Israel finalmente aceptó la petición del MQG, prohibiendo a Deri ejercer el cargo.

Informes sugieren que no había una base legal clara para la petición del MQG, y que la Corte Suprema actuó en conflicto de interés, ya que la designación de Deri habría llevado a reformas judiciales que limitarían el poder de la propia Corte Suprema.

Días después, en enero de 2023, el MQG presentó una petición para destituir al Primer Ministro Netanyahu.

El Ministro de Justicia Yariv Levin describió los intentos del MQG como “un esfuerzo por destituir al Primer Ministro en contra de la ley” y “una pisoteada de la elección democrática”.

Financiación directa de la administración Biden-Harris al MQG

La administración Biden-Harris financió los esfuerzos del MQG para socavar al gobierno israelí, en parte mediante la promoción de la desconfianza entre los jóvenes israelíes.

Entre 2020 y 2022, el Departamento de Estado otorgó aproximadamente $42.000 en subvenciones federales al MQG para financiar un “Programa de Formación en Activismo Cívico” dirigido a estudiantes de 11.º y 12.º grado en tres escuelas secundarias de Jerusalén.

Según el abogado del MQG con sede en EE.UU., el programa tenía como objetivo “poner orden en el flujo de información que reciben los jóvenes israelíes”.

El currículo se centraba en tres temas principales:

Las actividades del MQG,

El estímulo a los estudiantes para que participaran en protestas,

La protección a los informantes y su valoración como activistas clave contra la corrupción.

El currículo del MQG es muy polémico en Israel.

Ante la creciente preocupación por el contenido laico y anti-sionista en escuelas judías, Roni Sassover, madre y abogada israelí, fundó el “Foro de Padres por la Tradición” para alentar a otros padres a oponerse al programa.

Sassover describió el programa del MQG como “un intento encubierto de subvertir la democracia israelí”, que “busca reemplazar el judaísmo con currículos pos-sionistas”.

Caroline Glick, asesora de Asuntos Internacionales del Primer Ministro Netanyahu, explicó que “es similar a los programas de Teoría Crítica de la Raza en EE.UU.”, que “adoctrinan a los niños para creer que su país nació del pecado”.

III. La ONG estadounidense PEF Israel Endowment Funds proporcionó más de 884 millones de dólares a grupos involucrados en las protestas antidemocráticas en Israel.

Entre 2021 y 2024, PEF, una organización exenta de impuestos con sede en EE.UU., distribuyó más de 884 millones de dólares a más de 1.000 organizaciones israelíes, incluidas varias que participaron en las protestas contra la reforma judicial.

Según informes públicos, en 2023 PEF donó aproximadamente 18 millones de dólares a Blue White Future.

La fungibilidad del dinero —es decir, la posibilidad de intercambiar fácilmente una fuente de fondos por otra de igual valor— sugiere que las donaciones de PEF podrían haber incluido fondos originados en el gobierno de EE.UU.

En términos generales, cuando una ONG recibe fondos gubernamentales para un proyecto específico, puede utilizar otros fondos previamente asignados a ese proyecto para financiar actividades que de otro modo no habría podido cubrir.

Entre 2021 y 2024, PEF recibió $187.000 de Rockefeller Philanthropy Advisors (RPA).

Durante ese mismo período, también recibió $41,2 millones del Jewish Communal Fund (JCF).

Los documentos presentados ante el Comité muestran que PEF utilizó esos fondos para financiar grupos que lideraron y organizaron las protestas, incluidos Blue White Future, el Movimiento por un Gobierno de Calidad, Physicians for Human Rights Israel, Darkenu, y otros.

Además, PEF donó $743.000 a JCF, provenientes de fondos asesorados por donantes (DAFs), desde 2021 hasta 2024.

JCF podría haber usado estos DAFs para financiar grupos implicados en las protestas.

Los DAFs son cuentas administradas por organizaciones benéficas que contienen donaciones privadas de individuos, quienes pueden recomendar cómo usar los fondos o a qué grupos transferirlos.

La organización que administra el DAF puede considerar las recomendaciones del donante, pero retiene la decisión final sobre el uso del dinero.

El derecho legal a determinar el uso final de los fondos.

El siguiente gráfico muestra el probable flujo de fondos federales hacia y desde PEF.

La participación directa de PEF en las protestas contra el gobierno del Primer Ministro Netanyahu podría constituir una violación de su estatus como organización exenta de impuestos bajo la sección 501(c)(3), que no está autorizada a participar o intervenir (incluida la publicación o distribución de declaraciones) en ninguna campaña política a favor o en contra de cualquier candidato para un cargo público.

El Servicio de Impuestos Internos (IRS) ha explicado que las leyes fiscales que prohíben la participación en “actividad política en nombre o en oposición a un candidato a un cargo público electivo (proselitismo)” también existen en el contexto extranjero.

Las restricciones del IRS contra el cabildeo por parte de organizaciones exentas de impuestos también se aplican en el contexto extranjero, dejando en claro que “una organización que intenta influir y abogar por cambios en las leyes de un país extranjero no califica para la exención del impuesto federal sobre la renta según la sección 501(c)(3) del Código [de Impuestos Internos]”.

IV. El fondo comunitario judío sin fines de lucro de EE.UU. (JCF)

Proporcionó más de 42.8 millones de dólares a la sede de las protestas contra Netanyahu en Israel y a los dos principales financiadores de las protestas.

El JCF es una organización sin fines de lucro con sede en EE. UU. que “proporciona más de 520 millones de dólares en donaciones anuales” a organizaciones judías y financia a destacadas organizaciones de izquierda como la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), la Fundación Barack Obama y el Centro de Participación Electoral, así como muchas de las organizaciones involucradas en las protestas por la reforma judicial israelí.

En su respuesta al Comité, el JCF afirmó que “no cree” haber recibido fondos directamente de USAID, el Departamento de Estado ni de ninguna otra fuente federal.

Sin embargo, entre 2021 y 2024, el JCF recibió dos contribuciones por un total de $743.000 provenientes de fondos asesorados por donantes (DAFs) administrados por PEF, incluyendo dinero destinado específicamente al Movimiento por un Gobierno de Calidad (MQG).

PEF, como se señaló anteriormente, recibe financiamiento parcial de Rockefeller Philanthropy Advisors (RPA), una organización que recibe subvenciones directas del gobierno de EE.UU.

La información obtenida por el Comité sugiere que el JCF proporcionó más de $42,8 millones a grupos que financiaron a Blue White Future (BWF), uno de los principales organizadores de las protestas contra la reforma judicial del Primer Ministro Netanyahu.

Entre 2021 y 2024, el JCF transfirió más de $41,2 millones a PEF, incluyendo $4,2 millones específicamente dirigidos a Blue White Future.

Durante ese mismo período, el JCF donó $1,67 millones a Middle East Peace Dialogue Network (MEPDN).

En 2023, MEPDN informó que donó $4 millones a Blue White Future para financiar las protestas contra la reforma judicial.

A continuación, un gráfico muestra el flujo de fondos a través del JCF.

El JCF informó al Comité que ha realizado subvenciones adicionales a algunas de las organizaciones identificadas por el Comité, y está en proceso de entregar estos documentos.

El Comité continuará exigiendo el cumplimiento del JCF con esta supervisión.

V. La ONG estadounidense Middle East Peace Dialogue Network (MEPDN) podría estar violando disposiciones de la sección 501(c)(3) de la ley de EE.UU. al financiar protestas antidemocráticas en Israel.

MEPDN es una organización sin fines de lucro con sede en EE.UU. que proporciona “apoyo fiscal y logístico a ONG israelíes y palestinas que no tienen una representación oficial en EE.UU.”

Su objetivo declarado es promover una solución de dos Estados al conflicto en Medio Oriente.

MEPDN es uno de los principales donantes de Blue White Future (BWF), después de PEF. Entre 2021 y 2025, MEPDN recibió $870.500 de fondos asesorados por donantes (DAFs) administrados por el JCF. Incluyendo esos fondos, MEPDN transfirió aproximadamente $4,28 millones desde DAFs hacia Blue White Future en ese mismo período.

Además de BWF, MEPDN también donó a otros grupos involucrados en las protestas, incluyendo $324.000 al proyecto “Ken LaShalom” (“Sí a la Paz”), una iniciativa de su afiliada israelí llamada “Have You Seen the Horizon Lately?” (¿Has visto el horizonte últimamente?). HYSHL es una organización israelí sin fines de lucro “cuyo objetivo es promover la asociación judeo-árabe y reforzar la legitimidad de la comunidad árabe.

Ha participado directamente en las protestas contra la reforma judicial, calificando los planes del gobierno israelí como un “golpe de régimen”.

En 2023, Have You Seen the Horizon Lately? (HYSHL) se asoció con “Qadaya”, una iniciativa de una ONG israelí, el Centro Árabe para la Planificación Alternativa, para lanzar su campaña “Ciudadanos de Clase Muerta”.

La campaña, que buscaba destacar el supuesto “abandono gubernamental” de la comunidad árabe en Israel, incluyó una marcha de miles de personas en Tel Aviv.

En otro programa, HYSHL se asoció con otra ONG israelí, Iniciativas Abraham, para alentar a la comunidad árabe a unirse al movimiento de protestas.

HYSHL también creó propaganda para apoyar las protestas y utilizó grupos en redes sociales para mantener informada a la gente “sobre todo lo relacionado con el movimiento de protestas contra el golpe de régimen, incluyendo detalles sobre próximas manifestaciones, legislación relevante y nombramientos políticos, etc.”

La participación directa de MEPDN en las protestas contra el gobierno del Primer Ministro Netanyahu, y su financiamiento, puede constituir una violación de su estatus como organización exenta de impuestos que no está autorizada a “participar o intervenir (incluida la publicación o distribución de declaraciones) en ninguna campaña política a favor o en contra de ningún candidato a un cargo público”.

El IRS es claro en que las leyes fiscales que prohíben la participación en “actividad política a favor o en contra de un candidato para un cargo público electivo (proselitismo)” también se aplican en el contexto extranjero.

De forma similar, las restricciones que prohíben a las organizaciones exentas de impuestos hacer lobby también se aplican a actividades en el extranjero, con el IRS explicando que “una organización que intenta influir y abogar por cambios en las leyes de un país extranjero no califica para la exención del impuesto federal sobre la renta según la sección 501(c)(3) del Código de Impuestos Internos”.

VI. Rockefeller Philanthropy Advisors (RPA) probablemente destinó parte de sus 20 millones de dólares en subvenciones federales de la administración Biden-Harris a grupos que financian las protestas en Israel.

RPA es una organización sin fines de lucro con sede en EE.UU. que recibió $20 millones en subvenciones de USAID entre 2021 y 2024 para “garantizar la viabilidad de los medios de comunicación de interés público en países de ingresos bajos y medios” y $31,3 millones del Departamento de Estado para programas de patrocinio y admisión de refugiados en EE.UU. Durante este período, RPA donó $557 000 a su afiliada y socio, Rockefeller Brothers Fund (RBF).

En 2023, RBF donó más de 370 000 dólares a grupos directamente involucrados en las protestas contra la reforma judicial de Netanyahu, entre ellos la Fundación para la Paz en Oriente Medio (FMEP), el Nuevo Fondo de Israel (NIF), y “Hermanos y Hermanas en Armas”,80 un grupo israelí formado para liderar el movimiento contra el gobierno del primer ministro Netanyahu y la reforma judicial. Durante la administración Biden-Harris, RPA también donó 187 000 dólares a PEF, uno de los mayores donantes de Blue White Future.

El siguiente gráfico representa el flujo de fondos a través de RPA.

RPA ha proporcionado documentación al Comité sobre cuatro proyectos financiados con dinero de los contribuyentes estadounidenses entre 2021 y 2024 que no están relacionados con Israel.

Sin embargo, RPA aún no ha respondido a las solicitudes del Comité con respecto a los fondos donados o recibidos de las organizaciones enumeradas en la carta del 26 de marzo de los Comités. El Comité seguirá buscando el cumplimiento de estas solicitudes por parte de RPA.

El Comité seguirá buscando que RPA cumpla con estas solicitudes.

VII. Además de financiar protestas antidemocráticas, la administración Biden-Harris también proporcionó fondos del gobierno estadounidense a ONG vinculadas con organizaciones terroristas.

La investigación del Comité ha revelado información que sugiere que dólares de los contribuyentes estadounidenses, bajo la administración Biden-Harris, terminaron en ONG estrechamente vinculadas con organizaciones terroristas.

Según Gregg Roman, Director Ejecutivo del Middle East Forum, “este es un problema que comenzó bajo la administración Obama y se agravó bajo la administración Biden.”

En particular, el Middle East Forum descubrió evidencia de $164 millones en subvenciones aprobadas, de los cuales $122 millones terminaron apoyando organizaciones radicales o vinculadas al terrorismo.

Algunos ejemplos incluyen:

Desde 2016, la Asociación Bayader para el Medio Ambiente y el Desarrollo, una ONG con sede en Gaza, ha recibido al menos $900.000 en fondos del gobierno de EE.UU., a pesar de haber colaborado abiertamente con funcionarios de Hamás, incluyendo eventos conjuntos con líderes de Hamás.

Más recientemente, USAID otorgó una subvención a Bayader el 1 de octubre de 2023, apenas seis días antes de los ataques terroristas de Hamás contra el pueblo israelí.

En febrero de 2023, en un evento organizado por Bayader, su personal abrazó a altos funcionarios de Hamás, incluyendo a Abdul Salam Haniyeh, hijo del líder de Hamás Ismail Haniyeh, uno de los responsables del pogromo del 7 de octubre.

Estos vínculos no son nuevos.

Por ejemplo, el informe anual de Bayader de 2021 menciona “coordinación” y “reuniones” con el Ministerio del Interior de Hamás, Ministerio de Obras, Ministerio de Asuntos Sociales y Ministerio de Agricultura.

Además, USAID es uno de los principales contribuyentes de la Agencia Americana para los Refugiados del Cercano Oriente (ANERA), una ONG estadounidense que opera en Palestina.

En 2017, el Centro Legal de Israel informó que el dinero canalizado a través de ANERA a Palestina se “utilizó para apoyar jardines de infancia de la Yihad Islámica Palestina (YIP) que adoctrinan activamente a los niños en el odio y el asesinato de civiles israelíes, así como a otras organizaciones de la YIP y Hamás, lo que les permite financiar actividades terroristas, lo cual está prohibido por la ley estadounidense”.

Numerosos altos funcionarios de ANERA han llamado abiertamente a la violencia contra los judíos. Las críticas a la financiación estadounidense de ANERA, dados sus estrechos vínculos y apoyo a Hamás, se remontan a décadas.

USAID también financió la Unlimited Friends Association (UFA), otra ONG con sede en Gaza que brinda apoyo financiero a las familias de los “mártires” asesinados mientras llevaban a cabo ataques terroristas en Israel.

La UFA adopta abiertamente una retórica antisemita violenta. Por ejemplo, en abril de 2021, el director de la UFA, Jomaa Khadoura, publicó en Facebook un llamado a Dios para que “limpie Al-Aqsa de la impureza de los judíos”.

En 2013, la UFA publicó un mensaje similar en su propia página de Facebook, instando a Dios a “alejarse de la angustia de los heroicos prisioneros en las cárceles sionistas nazis y liberar Al-Aqsa Al-Sharif de la inmundicia de los judíos más sucios”.

Los Comités han encontrado varios casos adicionales en los que el dinero de los contribuyentes estadounidenses proporcionado por La administración Biden-Harris a ONG terminó con grupos vinculados al terrorismo. Por ejemplo, entre 2021 y 2024, la administración Biden-Harris otorgó más de 55 millones de dólares a Rockefeller Philanthropy Advisors (RPA) a través de USAID, el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa.

Entre 2020 y 2025, RBF donó 2,6 millones de dólares a Tides Network.102 De 2021 a 2024, Tides Network también recibió más de 10,4 millones de dólares en subvenciones del gobierno estadounidense y casi 6 millones de dólares para un contrato para la “expansión de programas de aprendizaje” en EE.UU.

De 2017 a 2022, RBF donó 190.000 dólares a Defense for Children International Palestine (DCI-P), designada por el Ministerio de Defensa israelí como organización terrorista en 2021.

La junta y el personal de DCI-P están compuestos por «numerosas personas con presuntos vínculos con el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), una organización terrorista designada como tal por los EE. UU., la UE, Canadá e Israel».

El FPLP es responsable de una serie de ataques terroristas, incluidos «atentados suicidas, tiroteos y asesinatos, entre otras actividades terroristas dirigidas a civiles, y fue la primera organización palestina en secuestrar aviones en las décadas de 1960 y 1970».

En 2022, RBF donó 100.000 dólares a Alliance for Global Justice, una organización sin fines de lucro «anticapitalista» con sede en EE.UU. que fue investigada por el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes en octubre de 2024. por su patrocinio fiscal de “la Red de Solidaridad con los Prisioneros Palestinos Samidoun (Samidoun)”.

Posteriormente, el Departamento del Tesoro de los EE.UU. designó a Samidoun, con sede en Canadá, como “una organización benéfica falsa que sirve como recaudador de fondos internacional para la organización terrorista Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP)”.Samidoun ha financiado protestas contra Israel en campus universitarios en todo Estados Unidos, incluidas las protestas a favor de Hamás después del ataque terrorista del 7 de octubre.

Los informes describen cómo los miembros de Samidoun “celebraron el ataque terrorista de Hamás el 7 de octubre y distribuyeron dulces a los transeúntes”. 104 Palestine Children’s Relief Fund (PCRF), NGO MONITOR (18 de febrero de 2025).

CONCLUSIÓN

La supervisión realizada por el Comité refleja la negligencia y el mal uso del dinero de los contribuyentes por parte de la Administración Biden-Harris a través de USAID, el Departamento de Estado y otras agencias federales, que se utilizaron para financiar directa e indirectamente los esfuerzos de organizaciones anti-Netanyahu y grupos terroristas.

La investigación del Comité está en curso y se está expandiendo para incluir ONG estadounidenses e israelíes adicionales que pueden estar involucradas en canalizar fondos del gobierno de los EE.UU. con el propósito de socavar al gobierno israelí o para el apoyo o patrocinio fiscal de grupos terroristas.

Para obtener más información sobre la investigación del Comité sobre el uso de fondos de los contribuyentes estadounidenses por parte de la Administración Biden-Harris para socavar al gobierno democráticamente elegido de Israel, comuníquese con el personal del Comité al (202) 225-6906.